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宁夏原州区:“155”责任链助推脱贫攻坚步入快车道

时间:2020-06-13     作者:唐书军【转载】   来自:中国扶贫


近几年,宁夏原州区探索实践脱贫攻坚“155”三级包抓责任制。每个区委常委包抓1个乡镇、每个县级领导包抓5个行政村,全区5583名干部职工每人帮扶联系5户贫困户。形成了包抓帮扶责任链条,凝聚了脱贫攻坚合力、加快了脱贫攻坚进程,确保如期打赢脱贫攻坚战。

责任到位抓机制落实

原州区委下发《原州区脱贫攻坚包乡镇包村领导及帮扶干部工作职责》等文件。区委、政府积极履行脱贫攻坚主体责任,主要负责人切实履行第一责任人责任,实行书记、区长担任扶贫开发领导小组“双组长”制。区人大开展《扶贫开发条例》执法检查及脱贫攻坚专项检查,区政协就脱贫攻坚进行专题议政协商,形成区四套班子带头示范合力攻坚的良好局面。2019年,区委常委与政府常务会议开展43次、区扶贫办开展专题研究脱贫攻坚工作会议13次。区委书记、区长带头每月用于脱贫攻坚工作的时间均超过5个工作日,遍访所有贫困村。市委常委、区委书记杨文为蔡川村协调建设幼儿园一所、安置路灯16盏,为移民安置点39户贫困户通下水、安装太阳能热水器39个,并对村级便民服务软硬件设施进行提档升级。蔡川村村容村貌大变样,村民生产生活和发展难题得到切实解决。在“四查四补”工作中,协调解决2户因风电征地拆迁导致农户住宅无建设用地问题,并联系帮扶单位为贫困户捐赠化肥11吨。区委副书记、政府区长房正纶协调完成河川乡街道改造,为包抓村协调发展资金120余万元,帮助解决海坪村牛羊养殖、寨洼村美丽村庄建设、骆驼河村中药材种植和上黄村香菇种植等发展过程中遇到的各种问题,并为16户没有能力完成危房改造的农户解决了建房资金。

职责到位抓机制落实

全区上下把脱贫摘帽作为重大政治任务和第一民生工程,集中和联动各级领导、各部门(单位)、帮扶责任人资源优势,解决村级事业发展难题,补齐农村发展力量薄弱、发展后劲不足短板,体现了“乡镇吹哨,部门报道”集中力量抓工作落实的机制优势。县级领导发挥统筹协调、督查指导、以上率下作用,协调指导所包乡(镇)、村全面完成脱贫攻坚工作任务。各乡镇全面贯彻落实关于脱贫攻坚各项方针、政策,乡镇党委书记履行好脱贫攻坚工作主要责任人职责,班子成员实行全面包村制。包扶部门(单位)“一把手”对派出的驻村工作队、帮扶责任人管理负主要责任,每月到包扶村不少于1次,组织帮扶责任人进村入户开展工作。解决驻村工作队(第一书记)工作、生活中的困难,确保派出的帮扶责任人“下得去、待得住、干得好”。“155”三级包抓责任机制倒逼领导和党员干部走出机关、深入农村,关心关注“三农”问题,推进了资源在一线汇集、政策在一线落实、问题在一线解决、项目在一线配套、资金在一线到位。加强了县、乡、村自上而下的快速落实和自下而上的快速反应,实现了三级同频共振、上下一心,确确实实为农村农民解决了许多实际困难,拉近了党群干群关系。

帮扶到位抓机制落实

原州区共选派驻村工作队151个,其中贫困村110个、非贫困村41个,实现所有行政村派驻工作队全覆盖,涉及部门单位151个(自治区26个,固原市18个,原州区107个),第一书记和驻村工作队员共462人。2019年,107个社会定点帮扶部门(单位)累计向110个贫困村投入各类帮扶资金达到5290.37万元,其中自筹资金1670.7万元,协调资金3619.67万元,进一步改善了农村人居环境、增强了农村发展后劲、助推了贫困村扶贫开发进程。2014年原州区识别建档立卡贫困人口28701户104667人。目前所有贫困村脱贫出列,实现贫困户24833户95156人脱贫,贫困发生率下降为0.68%。2019年底,顺利通过市级复审、自治区贫困县退出第三方评估检查,漏评率、错退率为零,群众认可度98.13%。2020年3月,自治区政府宣布原州区退出贫困县序列,实现了脱贫摘帽,并在自治区脱贫攻坚考核中位居一等奖第一名。原州区进入了减贫力度最大、农民收入增长最快、农村面貌变化最大、群众获得感幸福感最明显的时期,彻底告别了“苦瘠甲天下”的历史。




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